ZAPOŠLJAVANJE U 'CESTE MOSTAR' Deset osoba nezakonito zaposleno, 96 javnih nabavki proveli mimo zakona

Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine pri reviziji javnog poduzeća 'Ceste' sa sjedištem u Mostaru pronašao je niz nepravilnosti i sumnjivih radnji, a najviše se odnose na nezakonito zapošljavanje u toj instituciji, nerazmatranje i neusvajanje godišnjih strateških planova revizije, a zanimljivo je i da su prestali primjenjivati zakon o javnim nabavkama. 

Kako su revizori naveli, prijem deset zaposlenika izvršen je bez procedure javnog oglašavanja, pozivajući se na izuzeća shodno Uredbi o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru u FBiH. Međutim, Društvo je angažiranje osoba na određeno vrijeme vršilo tijekom cijele godine, čime nisu ispunjeni uvjeti iz Uredbe, s obzirom na to da se radi o sistematiziranim radnim mjestima za koja je trebalo provesti procedure javnog oglašavanja.

Na ovaj način nije ispoštovana transparentnost prilikom zapošljavanja u skladu sa zakonom o radu. Također, i primjena izuzeća shodno Uredbi nije ispoštovana, s obzirom na to da je Društvo zaključilo novi ugovor na određeno vrijeme s istom osobom nakon isteka roka od šest mjeseci.

Uz to, u 'Cestama' su ignorirali i zakon o javnim nabavkama na temelju odluke Skupštine od prije dvije godine. Tijekom 2023. godine provedeno je 96 postupaka i zaključeni su ugovori ukupne vrijednosti od 6.304.370 maraka bez primjene zakona. Međutim, JP 'Ceste' su obvezne primjenjivati zakon o javnim nabavkama.

Također, nisu razmatrani ni usvojeni strateški i godišnji planovi interne revizije za 2023. godinu kao temeljni dokumenti kojima se definira procjena rizika i prioriteti aktivnosti revizije, niti su glavni i interni revizor izvršavali poslove interne revizije, što nije u skladu sa Statutom.

Među istaknutim pitanjima, revizori su naveli problematiku Nadzornog odbora koji nije bio imenovan od 2. studenoga 2022. do 31. ožujka 2023. godine, a Odbor za reviziju iako je bio imenovan, prvih pet mjeseci 2023. godine nije obavljao dužnosti.

Kao i kod većine državnih poduzeća pogrešno je vođena evidencija o radnom vremenu tako što je kod svih zaposlenika iskazan identičan početak i kraj radnog vremena, zbog čega revizori izražavaju sumnju u njihovu vjerodostojnost.

Revizijom je utvrđeno da su u okviru ovih troškova evidentirani troškovi koji se ne odnose na razdoblje izvještavanja. Odabranim uzorkom i uvidom u račun i otpremnice dobavljača „Putovi“ d.o.o. Grude utvrđeno je da je isporuka asfalta izvršena tijekom prosinca 2022. godine u vrijednosti od 108.870 KM, a račun izdat i evidentiran 20. 3. 2023. godine, čime su troškovi revidiranog razdoblja precijenjeni za 108.870 KM što nije u skladu s odredbama zakona o računovodstvu i reviziji u FBiH.

Najviša plaća isplaćena u 2023. godin iznosila je 5.907 maraka, najniža 645 maraka, dok je prosječna plaća na razini Društva iznosila 1.135 maraka.

Cijelo izvješće dostupno je na linku OVDJE.

Pri preuzimanju teksta, obavezno je navesti hercegovina.info i autora kao izvor te dodati poveznicu na autorski članak.