SDS-ova POLITIČKA UTVRDA Sokolac godinama nema kino-salu, plaće kasne, a općina u dugovima

Aktualni načelnik Općine Sokolac Milovan Bjelica, poznatiji kao Cicko, u predizbornoj je utrci za četvrti uzastopni načelnički mandat. Svoj program naziva 'Sokolac za novi vijek'.

No, da općina Sokolac u nekim oblastima nije ni u starom, a kamoli u novom stoljeću svjedoči činjenica da ova općina od 2011. nema kino-salu čija je gradnja započeta sredinom prošlog stoljeća.

Kino-sala je u požaru izgorjela krajem srpnja 2011, a već naredne godine – 2012. nekoliko mjeseci prije nego što Bjelica prvi put postaje načelnik, počela je njena obnova. Novac za rekonstrukciju tada je osiguralo Ministarstvo uprave i lokalne samouprave Republike Srpske u iznosu od 20.000 KM. No, kino-sala nikada u potpunosti nije završena. Načelniku općine nisu bila dovoljna tri mandata da pronađe novac za rekonstrukciju i da konačno obnovi kino-salu koja je u svakoj lokalnoj zajednici potrebna, prenosi Mapa istraživačkih sadržaja.

Načelnik Bjelica je 2017. rekao da će dio sredstava od pomoći Republike Srbije uložiti u obnovu kino sale, a obećanja je bilo i kasnije. Izostanak obnove ovog kulturnog objekta godinama je as u rukavu lokalne opozicije koja tvrdi da je Općina od Vlade Kraljevine Španjolske dobila 350.000 eura za obnovu kino-sale, a kasnije (2021.) od Vlade Republike Srpske 550.000KM.

Mnoge najave obnove, donacije nisu rezultirane rekonstrukcijom objekta izgorjelog u požaru. Tako građani Sokoca u XXI. stoljeću u svojoj općini ne mogu gledati filmove u kinu.

Zloupotreba javnih resursa, nezakoniti postupci javnih nabavki

Milovan Bjelica godinama važi za neprikosnovenog vladara Sokoca. Njegova moć, utjecaj i političke i druge veze sežu puno dalje od granica općine Sokolac i grada Istočno Sarajevo. Veliki je prijatelj pjevačice Svetlane Ražnatović s kojom postavlja fotografije na društvenim mrežama, ali i predsjednika Republike Srpske i lidera SNSD-a Milorada Dodika. No, s članovima SNSD-a na lokalnom nivou nije u dobrim odnosima. SNSD s partnerima ima skupštinsku većinu, pa opstruiraju mnoge poteze načelnika Bjelice čiju smjenu traže godinama.

O tome se često piše na stranici općine koja je, bez ikakve potrebe i opravdanja, u privatnom vlasništvu. Mediji su ranije pisali da je to očita zloupotreba javnih resursa, posebno u izbornoj kampanji.

Dragan Renovica, glavni i odgovorni urednik portala „Sokolac srce Romanije“ rekao je svojevremeno kako je portal privatno vlasništvo, ali je od 2012. dan na raspolaganje Općini Sokolac koja je i financijer portala.

„To je zloupotreba javnih resursa s obzirom na to da se radi o službenoj web stranici Općine, institucije putem koje se vrši direktna politička promocija ne samo osobe koja je u isto vrijeme kandidat i načelnik, već se prenose i stranačka obilježja i parole političke stranke“ komentirala je tada Ivana Korajlić direktorica Transparency International.

Zloupotreba javnih resursa godinama se veže za rad Milovana Bjelice. Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske upozorila je da načelnik Bjelica postupke javnih nabavki vrši nezakonito i bez pridržavanja koraka koje nalaže Zakon o javnim nabavkama.

„U postupku nabavke zimskog održavanja puteva definirani rok za dostavljanje ponuda kraći je od roka propisanog članom 41. stav (3) Zakon o javnim nabavkama“, navodi se u revizorskom izvješću za 2020.

Revizori su utvrdili da je nezakonito tekao i postupak za odabir ponuđača za izradu glavnog projekta za izgradnju Gradske kuće. Sve se na kraju završilo tako što je općina s projektantskim studijem “Motika” potpisala direktni sporazum.

Bjelica je tada rekao da je direktni sporazum potpisan s “Motikom” jer je ista tvrtka već uradila idejni projekt za Gradsku kuću.

Prije načelničke fotelje Bjelica je sjedio u skupštinskim klupama. Posebno je zanimljivo njegovo djelovanje kao predsjednika Skupštine tadašnjeg Grada Srpsko Sarajevo. Pod optužbom za kriminal i pomaganje Radovanu Karadžiću, tada optuženom za ratne zločine, smijenjen je 2003. od strane visokog predstavnika, a pod sankcijama je bio osam godina. 2004. godine uhićen je zbog sumnje da pomaže Karadžiću. Bjelica je poznat i kao „vlasnik“ visokog obrazovanja na Sokocu. Smatra se neformalnim vlasnikom privatnog fakulteta.

„Kćerka Biljana posjeduje poslovni prostor u Sokocu i poslovnu zgradu u kojoj je smještena Visoka škola za uslužni biznis čija je osnivačica i suvlasnica”, pisao je CIN.

Bjelica je u nekim sudskim procesima oslobođen, u nekima je došlo do zastare, ali je i osuđivan.

“Pred Okružnim sudom u Bijeljini Milovan Bjelica je 2013. godine osuđen na uvjetnu kaznu zatvora od jedne godine jer je prilikom likvidiranja tvrtke imovinu koju je posjedovao prebacio na kćerku i na taj način izbjegao podmirenje potraživanja povjerilaca iz te tvrke“, navodi se u bazi o imovini političara Centra za istraživačko novinarstvo.

Nedovršeni projekti

Bjelica je odmah nakon izbora 2020. najavio izgradnju Gradske kuće i to na zemlji koju je općina kupila od Predraga Nešića, brata predsjednika DNS-a i ministra sigurnosti BiH. Zemljište je kupljeno za 230.000 KM od Nešićeve kompanije „N- trade“. Nekoliko mjeseci kasnije sokolački SDS je ušao u koaliciju s DNS-om.

Četiri godine kasnije Gradska kuća još nije izgrađena, a građani još čekaju realizaciju projekta koji, prema idejnom rješenju treba imati 2.300 m2 korisne površine na lokaciji ukupne površine od 6.150 m2.

Uz sam objekt planirane su i zelene površine, moderna rasvjeta, šetalište. Na trgu je planirana i gradnja spomenika patrijarhu Pavla visine osam metara.

Prema ranijim najavama za izgradnju Gradske kuće iz proračuna Vlade Srbije izdvojeno je 2,5 milijuna eura.

U travnju ove godine općina je raspisala poziv za izgradnju Gradske kuće u vrijednosti od 5,5 milijuna KM. Rok za završetak radova je tri godine od uvođenja izvođača u radove. Glavni projekt je košta 350.000 KM, a iako je autor izabran 2020. već 2019. općina je u javnosti komunicirala da će se Gradska kuća graditi po ideji projektnog studija „Motika“.

Bjelica od početka trećeg mandata obećava i zatvoreni bazen, ali ni taj projekt nikada nije realiziran. Još “davne” 2021. objavljen je Javni poziv za dostavljanje idejnog rješenja, ali je isto završeno tek u srpnju 2024. Projekt bi trebalo da košta 8.000.000 KM.

Višak zaposlenih u općinskoj administraciji

Javne ustanove, poduzeća i općinske administracije u BiH oduvijek su bila mjesta na kojima se često zapošljavalo mimo procedura, natječaja, zapošljavale su se stranačke kolege, a često su zapošljavanja dolazila pred izbore uz uvjet da zaposleni skupljaju glasove. Takva višegodišnja praksa dovela je do viška zaposlenih u brojnim općinama. Jedna od njih je i Sokolac gdje je još 2016. čak 40 radnika bilo viška prema kvoti propisuje Zakon o lokalnoj samoupravi. Prema Zakonu, na tisuću stanovnika dovoljna su tri zaposlenika. Budući da Sokolac, prema popisu iz 2013, ima 12.021 stanovnika, broj zaposlenih ne bi trebao biti veći od 36. No, već sada ih više od 100.

Bjelica se ranije protivio ideji da smanji broj zaposlenih iako ih je viška na desetine.

“Teško će biti ostaviti ljude bez posla, ali ćemo morati praviti neke gimnastike što bi rekli, da formiramo i mi neke agencije, pa da jedan broj ljudi udomimo u tim agencijama, ali sve učiniti da ljudi ne ostanu bez posla”, rekao je Bjelica 2016, na kraju svog prvog načelničkog mandata.

Svjestan problema viška zaposlenika Bjelica umjesto otkaza i smanjenja administracije nastavlja politiku zapošljavanja. Sve je to dovelo do toga da se zaposlenici na platnom popisu nalaze u teškoj situaciji. Plaće kasne, doprinosa nema, a plaće se isplaćuju prema abecednom redu prvog slova prezimena zaposlenih.

Naprotiv načelnik općine Sokolac kaže kako je višak zaposlenih “preko 30 radnika”, no ne radi ništa da se riješi viška koji dodatno opterećuje ionako opterećen općinski proračun.

Zaposlenici općinskih poduzeća bez plaća

I dok je cijeli mandat proveo govoreći o izgradnji Gradske kuće vrijedne 5,5 milijuna KM Bjelica je u drugi plan stavio rad javnih poduzeća i ustanova u toj općini. Pojedini zaposlenici bez uplaćenih doprinosa rade godinama, a zaposlenici „JU za predškolski odgoj i obrazovanje Sokolac“ su 10 mjeseci bez plaća. U generalni štrajk stupili su početkom 2024. Da je situacija loša svjedoči i činjenica da je Općina potpisala sporazum s JZU Bolnica “Srbija”. Sporazumom se regulira potreba liječenja zaposlenika općine i javnih ustanova i poduzeća koja se financiraju iz proračuna.

“Reguliranje pružanja zdravstvenih usluga iz KSZ dijagnostike i bolničkog liječenja radnika zaposlenih u općinskoj upravi Sokolac i proračunskim korisnicima javnih ustanova koje se financiraju iz proračuna Općine Sokolac, JU za predškolski odgoj i obrazovanje “Sokolac”, JU Centar za socijalni rad Sokolac, JU turistička organizacija Sokolac, Općinski stožer civilne zaštite Sokolac i JU za kulturu Pero Kosorić i načini plaćanja pruženih zdravstvenih usluga za radnike koji nemaju zdravstveno osiguranje”, navodi se u sporazumu.

Skupštinska većina s kojom je Bjelica u sukobu kaže da su dugovanja općine višemilijunska, a neformalne procjene su 24 milijuna KM. Bjelica ih optužuje da govore neistinu i da su dugovanja manja od 10 milijuna KM te da to općina može podnijeti.

Općina duguje za plaće, kredite, doprinose i slično. U pojedinim javnim poduzećima i ustanovama plaće nema više od devet mjeseci.

„Suština rada općine je da je došlo do kraja i nagomilavanja velikih dugova koji se procjenjuju sad na preko 24 milijuna KM“, rekao je ranije Đorđe Radić, šef Kluba vijećnika SNSD-a.

Bjelica ne krije da je općina u problemu, ali smatra da je uzrok svega opstrukcija skupštinske većine na čelu sa SNSD-om.

„Općina je zadužena 13,2% a možemo ići do 18%. Jesmo nelikvidni, imamo dosta obveza, ali zaduženje općine nije na maksimumu, mogao sam se zadužiti još 7,8 milijuna. Imamo kredit EBRD-a u iznosu od tri milijuna KM, a ukupno imamo oko 6,7 milijuna kredita“, rekao je Bjelica.

Općina u kojoj život zamire

Dok se izvršna i zakonodavna vlast na Sokocu prepucavaju život u ovoj općini sve je teži. Ona je često korištena kao pogodno tlo za eksploataciju prirodnih bogatstava, prvenstveno šuma.

I SNSD i SDS su i vlast i oporba i jedni i drugi mogu pomoći da se općina razvija, ali situacija je samo gora iz godine u godinu. Ugašen je košarkaški klub, a ostali klubovi su na rubu gašenja.

Socijalna pomoć se ne isplaćuje, a porodilje se žale kako se ne isplaćuju sredstva za novorođenčad.

Sugovornici SPIN-a kažu kako se ne isplaćuju ni stipendije što posebno unazađuje ionako loš standard života sokolačkih studenata.

No, Milovan Bjelica ide u trku za novi mandat, a protukandidat mu je SNSD-ov Strahinja Bašević direktor ŠG “Romanija” Sokolac koji je nedavno pušten iz pritvora gdje je boravio zbog sumnje da je počinio kazneno djelo zloupotreba službenog položaja i ovlaštenja. Portal SPIN je pisao o tome da je Bašević sredstvima ŠG “Romanija” asfaltirao put do rodnog sela.