Nove tvrtke za stare poslove – Aranđel Petrović, najbolji ponuđač

Otkako je osnovana krajem veljače 2021. godine, tvrtka “Protect security” iz Trebinja dobro je razradila posao. Prema javno dostupnim podacima, za godinu i pol, ova tvrtka je s javnim sektorom ugovorila poslove vrijedne skoro pola milijuna maraka. Neki od natječaja, pokazalo je istraživanje “Direkta”, slučajno ili ne, pogodovali su baš tvrtki “Protect security”, piše Direkt.

Samo s Hidroelektranama na Trebišnjici (HET) do danas "Protect security" je ugovorio poslove u vrijednosti od oko 428.000 maraka bez PDV-a. Od devet natječaja sa HET-om pet ih je sklopljeno izravnim sporazumom.

Tvrtka je surađivala i s Elektro-Hercegovinom, na natječaju od 40.000 maraka, Elektroprivredom Republike Srpske (ERS) te Gradom Trebinjem.

Vlasnik tvrtke, koja obavlja djelatnost privatne zaštite, je Aranđel Petrović, osoba koja je, tvrde izvori “Direkta” , bliska Luki Petroviću, generalnom direktoru Elektroprivrede Republike Srpske (ERS) i generalnom tajniku SNSD-a. Aranđel Petrović je za direktoricu u tvrtki postavio svoju sestru.

Natječaj za tvrtku početnicu

Prvi posao, prema javno dostupnim podacima, vrijedan skoro 65.000  maraka, “Protect security” dobio je već četiri mjeseca nakon osnivanja. Natječaj nije postavljao visoke uvjete, pa ga je i tvrtka početnica, poput ove, lako mogla dobiti.

Naime, za posao “fizičkog osiguranja objekta brane Grančarevo” iz 2021. godine, najbolji ponuđač je bio “Protect security”. Prema javnom pozivu, dovoljno je bilo, između ostalog, da je tvrtka registrirana za djelatnost koja se traži u natječaju.

Međutim, ove godine, u pozivu za “osiguranje objekta brane Grančarevo” HET je povećao obujam poslova, podigao cijenu, s prošlogodišnjih 65.000 maraka na 180.000 maraka, ali i pooštrio ili prilagodio uvjete.

U pozivu za osiguranje brane Grančarevo iz 2021. godine HET je tražio jednog naoružanog radnika osiguranja koji će dežurati svakim danom, 24 sata. Ove godine, HET će platiti dva takva radnika te usluge korištenja mobilno-patrolne službe, što bi podrazumijevalo povremene intervencije na objektu brane Grančarevo.

Budući da je “Protect security” do sada već sakupio dovoljno referenci, HET se više nije zadovoljavao time da tvrtka koja će osiguravati branu samo bude registrirana za datu djelatnost, već je trebalo da ima i jedan ugovor u posljednjoj godini za slične poslove, najmanje vrijednosti 60.000 maraka. “Protect security” je, zahvaljujući ugovoru iz 2021. godine, ispunjavao taj uvjet, pa su ove godine sklopili ugovor na iznos koji je samo 100 maraka niži od procijenjenog - 179.900 maraka. 

Radnici “Protect security” bili su prisutni i na koncertu Šake Polumente, koji je SNSD organizirao u lipnju u Trebinju, u lokalu Malibu beach bar, koji se dovodi u vezu sa Draganom Kneževićem, osobom odranije dobro poznatoj policiji. Iako Direkt nije pronašao službene tragove o suradnji, logo “Protect security” tvrtke našao se i na Krajiškoj kući u Trebinju, kojom upravlja Agrarni fond Grada Trebinja. 

I ribnjak je naš

Na sličan način kao s branom Grančarevo, odvijao se posao dodjele ugovora za “održavanje i osiguranje ribnjaka Jazina”. Aranđelu Petroviću u tome je dobro išlo i prošle i ove godine. 

Prošle godine na natječaju za “održavanje i osiguranje ribnjaka i građevinske laboratorije”, najbolji ponuđač, tvrtka Aranđela Petrovića, s HET-om je sklopila posao u vrijednosti od skoro 65.000 maraka. 

Na ovom natječaju ponuđači se nisu trebali previše dokazivati. U dijelu ocjene tehničke i profesionalne sposobnosti, ponuđači su trebali dostaviti “dinamički plan rada izvršenja predmetnih usluga s dinamikom izvođenja”, koji bi pokazao sposobnost da će posao obaviti kvalitetno i u roku, te relevantno rješenje koje je izdalo nadležno Ministarstvo unutarnjih poslova (MUP). 

Ovogodišnji natječaj, vrijedan 90.000 maraka, naziva “osiguranje i održavanje ribnjaka Jazina”, je, za razliku od lanjskog, imao zahtjevnije uvjete. U prethodno navedenom dijelu, pored dinamičkog plana rada i rješenja iz MUP-a, od ponuđača je tražen ugovor za slične ili iste poslove u najmanjoj vrijednosti od 60.000 maraka, a koje je realizirao u posljednjoj godini (ili od datuma registracije, ako je ponuđač registriran prije manje od godinu dana). Zahvaljujući prošlogodišnjem ugovoru, “Protect security” je ispunio te uvjete i sklopio posao na iznos od 89.920 maraka, što je za oko 25.000 maraka više nego lani.

Što je bilo prije?

Dok se na poslovnoj sceni nije pojavio “Protect security” poslove osiguranja ribnjaka te brane Grančarevo, HET je po sličnom principu ugovarao sa drugim tvrtkama i to mahom onima u kojima je radio ili će tek raditi Aranđel Petrović. 

Primjera radi, na natječaju iz 2019. godine za “osiguranje ribnjaka i građevinske laboratorije”, procijenjene vrijednosti 50.000 maraka, od ponuđača je traženo da dostavi minimum 20 validnih rješenja izdatih od strane MUP-a za obavljanje poslova fizičkog osiguranja, a radi povremenog angažiranja minimum 20 radnika fizičkog osiguranja koji bi obilazili teren po potrebi. Te godine, između ostalog, HET je tražio realizirane ugovore u prethodnoj godini, za iste ili slične poslove u vrijednosti od 45.000 maraka. Taj posao dobila je tvrtka “Alpha security”. Rukovoditelj poslovnice ove tvrtke u Trebinju, prema saznanjima Direkta, bio je Aranđel Petrović. 

Sljedeće, 2020. godine, posao “osiguranja ribnjaka i građevinske laboratorije”, vrijedan oko 65.000 maraka, u srpnju je dobila novoosnovana tvrtka koja je opet bila povezana sa Aranđelom Petrovićem - “AS security”. 

Prema podacima iz Službenog glasnika, Aranđel Petrović je rješenjem od 7. rujna 2020. i službeno imenovan kao osoba ovlašteno za zastupanje Poslovne jedinice “AS security” u Trebinju. 

HET je i te godine mijenjao uvjete. Naime, više mu za taj posao nije trebalo 20, već su tražili minimum tri validna rješenja izdata od strane MUP-a za minimum tri radnika za potrebe povremenog obilaska terena. Nisu im bili potrebni ni prethodno realizirani ugovori, a i zašto bi, kada je “AS security” osnovan u veljači 2020. godine, dakle, nekoliko mjeseci prije objave tog poziva.

Iste godine, tvrtka “AS security” dobila je i posao fizičkog osiguranje objekta brane Grančarevo, vrijedan skoro 65.000 maraka.

Inače, i “AS security” je prvi posao dobio netom po osnivanju. Naime, prema podacima portala Akta, “AS security” je osnovan 6. veljače 2020. godine, samo četiri dana prije nego što će Elektro-Hercegovina raspisati natječaj, na kome će “AS security” biti najpovoljniji ponuđač. Ova tvrtka je ponudu za prvi posao Elektro-Hercegovini dostavila već 28. veljače, da bi kao najbolji i jedini ponuđač sklopili ugovor na skoro 28.000 maraka.

Iz ovih natječaja vidljivo je kako su za iste ili slične poslove pojedini uvjeti u pozivima mijenjani iz godine u godinu, u zavisnosti od toga koga je ugovorni organ želio da izabere.

Postupci nabavki spomenuti u tekstu obavljani su u skladu s Aneksom II dio B, koji podrazumijevaju sklapanje poslova koji se, između ostalog, odnose za zaštitarsku djelatnost.

Urednik portala “Pratimo tendere” Slobodan Golubović pojasnio je za “Direkt” da je u pitanju postupak dodjele ugovora koji je uređen posebnim Pravilnikom i da postoje značajne razlike u proceduri u odnosu na redovne postupke javnih nabavki.

“Primarno treba istaknuti da je ovaj postupak znatno manje transparentan od otvorenog postupka ili konkurentskog zahtjeva, jer se, umjesto na Portalu javnih nabavki, pozivi za dostavljanje ponuda objavljuju na internet stranicama ugovornih organa koje su u većini slučajeva neuredne i nepregledne, te se dostavljaju putem poštanske ili elektronske komunikacije na najmanje tri adrese”, kaže Golubović.

Komentirajući konkretan slučaj u kome je ugovorni organ često mijenjao uvjete u pozivima kako bi se određena tvrtka mogla javiti na poziv, pa čak i kad je pitanju tek osnovana tvrtka, Golubović kaže da je veoma indikativno to što su u godini osnivanja nove tvrtke na natječaju postavljeni najniži mogući kriteriji kako bi predmetna tvrtka bila konkurentna i dobila značajnu referencu za buduće poslove.

“Postavlja se pitanje što se dogodilo s velikim igračima u oblasti privatne sigurnosti kojima je ovaj posao izmaknuo? Je li se ovdje radi o tzv. koluziji, odnosno prethodnom dogovoru između ponuđača da se jedni drugima ne miješaju u posao, te da li u tome sudjeluje i sam ugovorni organ”, zapitao se Golubović i pojasnio da se ugovorni organi, s jedne strane, kroz natječajne dokumente, obično trude da onemoguće učešće tvrtkama koje su tek osnovane, upravo zbog toga da bi izbjegli rizike u vezi s uspješnim izvršenjem posla, dok, s druge strane, često svjesno pogoduju takozvanim ''tradicionalnim ponuđačima''.

Dobro upućen izvor “Direkta” kaže da su ovakvi i slični poslovi često sklapani s onima koji su bili spremni da izvlačenjem javnog novca podmire isključivo osobne interese pojedinaca.

“Nisu tu u pitanju stranački interesi, već isključivo osobni interesi”, kaže izvor.

Komentar o spornim poslovima zatraženi su i od HET-a,  ali do objave ovog teksta nije stigao odgovor. 

Upit su novinari poslali i tvrtki “Protect security”, od koje, također, još uvijek nije stigao odgovor.