MJEŠTANI PRIGRADSKIH NASELJA MOSTARA Otvoreno pismo Ademoviću zbog nezakonitosti oko prostornog plana u HNŽ-u

Neformalna grupe građana "Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara", koja okuplja stanovnike šest prigradskih naselja Mostara (Miljkovići, Kozice, Međine, Prigrađani, Gubavica i Pijesci) uputila je otvoreno pismo Kemalu Ademoviću, zamjeniku predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

U svom pismu od Ademovića traže da pred Ustavnim sudom BiH podnese zahtjev za ocjenu ustavnosti prostornih planova svih jedinica lokalnih samouprava u HNŽ, s posebnim naglaskom na Grad Mostar čime bi značajno ''doprinio zaustavljanju daljnjeg narušavanja zakona i omogućili pravnu zaštitu državne imovine i javnog interesa''.

Ističu da već dvije godine ukazuju na ozbiljne nezakonitosti u vezi s dodjelom koncesija i trajnom prenamjenom državnog poljoprivrednog i šumskog zemljišta za gradnju solarnih elektrana u Hercegovačko-neretvanskoj županiji (HNŽ).

''Radi se o trajnom otuđenju i uništavanju nekoliko tisuća hektara državnog zemljišta, uključujući poljoprivredno zemljište I i II Agrozone te šumske resurse. Iako se obnovljivi izvori energije promoviraju kao rješenje za budućnost, ovakva praksa rezultira trajnim uništavanjem neobnovljivih i ograničenih prirodnih resursa, što direktno ugrožava opstanak nekih od naših povratničkih naselja'', stoji u pismu udruge.

A o kojim površinama se radi navode kako se može vidjeti na stranici ministarstva gospodarstva HNŽ.

Posebno ističu nekoliko činjenica koje prenosimo u cijelosti:

''Grad Mostar trenutno nema važeći prostorni plan jer se ključne stranke (HDZ i SDA) već 30 godina ne mogu dogovoriti o njegovom donošenju. Ipak, iste stranke su se 2012. godine i dva puta 2022. godine ekspresno dogovorile da izmijene Prostorni plan Skupštine Općine Mostar iz razdoblja 1986-2000/2015, kako bi stvorile tzv. 'solarni plan'. Taj dokument nije usklađen s kantonalnim prostornim planom, niti ima potrebne suglasnosti kantonalnih i federalnih institucija.

Dodjela koncesija za gradnju solarnih elektrana vrši se na osnovu nevažećih i nezakonitih prostornih planova jedinica lokalne samouprave (JLS), koji nisu usklađeni s Prostornim planom HNŽ. Nijedan od planova JLS u HNŽ nije dobio suglasnost Ministarstva građenja i prostornog uređenja HNŽ niti odobrenje Skupštine HNŽ, što je zakonski uvjet za njihovu pravnu valjanost.

Ovaj problem se pokušava riješiti nezakonitim dopunama Prostornog plana HNŽ, pri čemu je Skupština HNŽ zaključila da bi se prostim zbirom već napravljenih prostornih planova JLS mogao donijeti novi Prostorni plan HNŽ. Na taj način, postojeća nezakonitost pokušava se ispraviti novom nezakonitošću kroz dopune Prostornog plana, kako bi se ti planovi nižeg reda nezakonito usuglasili s planovima višeg reda.

Gradnja solarnih elektrana zahtijeva trajnu promjenu namjene zemljišta, što predstavlja indirektno raspolaganje državnom imovinom. I OHR i Ustavni sud BiH jasno su utvrdili da je takva praksa nezakonita.

Državno zemljište u Mostaru se dodjeljuje koncesionarima bez naknade, dok se u drugim općinama, poput Stoca i Čapljine, državno zemljište prvo upisuje na općine, a zatim prodaje privatnim osobama.

Vlada FBiH je 15. studenog 2023. godine usvojila zaključak kojim je ukinuta odluka iz 2012. godine, na osnovu koje je, pored vlasnika zemljišta, i koncesionar mogao tražiti promjenu namjene zemljišta. S obzirom na to da nakon ove odluke Vlade iz 2023. godine prenamjenu zemljišta može zatražiti isključivo vlasnik, Ministarstvo poljoprivrede HNŽ nas je obavijestilo da od tada nije izdata nijedna poljoprivredna suglasnost za državno zemljište.

Međutim, ostaje neriješeno pitanje šta će biti s nezakonitim koncesijama dodijeljenim prije tog zaključka. Također kod nas nije otpočelo provođenje brojnih odluka Ustavnog suda BiH o vraćanju državnog zemljišta u prvobitno stanje''.

Iz Neformalne grupe građana "Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara" ističu kako su spremni dostaviti svu dodatnu dokumentaciju i informacije koje bi mogle biti potrebne za pokretanje ovog postupka.