LAKTAŠI Grad 'Igokee' i namještenih natječaja

Jedna od prvih asocijacija na Laktaše svakako je Košarkaški klub „Igokea“ koji suvereno vlada košarkom RS-a i gotovo da nema konkurenciju. Ministarstvo za obitelj, mlade i sport u 2010. godini dva puta je isplatilo Košarkaškom klubu „Igokea“ po 250.000 KM. Televizija BN podsjeća da je u tom razdoblju predsjednik Vlade RS-a bio Milorad Dodik, prvi čovjek KK „Igokea“, a ujedno i predsjednik SNSD-a, stranke kojoj je pripadao i tadašnji ministar za obitelj, mlade i sport.

Poznato je da je KK „Igokea“ imao povlašten položaj u proračunima brojnih republičkih i lokalnih institucija, javnih i privatnih poduzeća, banaka i sl., u višemilijunskim iznosima. „Gerila“ je ranije napisala tekst u kojem se, između ostalog, tvrdi da ovaj košarkaški klub ima apsolutno privilegiran status u ovoj općini u odnosu na ostale laktaške klubove.

Bilježnica s novčanom kaznom

Najmanje šest bilježnika u BiH je tijekom posljednjih nekoliko godina osuđeno zbog nesavjesnog rada, krivotvorenja isprava i ugrožavanja sigurnosti, a među njima je i bilježnica Milka Đaković iz Laktaša, prenosi Mapa istraživačkih sadržaja.

Ona je 2018. godine osuđena na novčanu kaznu od 4.000 KM zbog sprečavanja dokazivanja kaznenog djela. Naime, odlučila je da Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) ne dostavi podatke o prometu nekretnina u koje su bili uključeni tadašnji predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik i njegova supruga Snježana.

Prema pisanju N1, SIPA je tada, po nalogu Tužiteljstva BiH, istraživala Dodika zbog sumnje na pranje novca, a Đaković je imala kod sebe ugovor o zamjeni nekretnina i punomoć za kupoprodaju nekretnina u Srbiji, ali je odlučila da ih neće dostaviti istražiteljima.

Umjesto toga, obavijestila je Dodika da se vodi istraga protiv njega te da će ona ugovor „sakriti da ne bode oči“, piše Etrafika.net.

„Dodik je moj klijent, ne samo on, nego cijela obitelj. Rekla sam mu što su tražili, što sam dala“, rekla je tada Đaković za Centar za istraživačko novinarstvo.

Ona nije bila suspendirana tijekom suđenja niti je protiv nje vođen disciplinski postupak zbog presude. Tvrdi da nije počinila nikakvo kazneno djelo te da je sve priznala kako bi se poštedjela sudskog postupka i nagodbom dobila novčanu kaznu „jer upravo kao profesionalac, znala sam da to ne može utjecati na daljnju odgovornost ili moj rad kao bilježnika“.

Naime, prema Zakonu o bilježnicima RS-a, novčana kazna nije razlog za otkaz. Iako je odbijanje davanja dokumenata na zahtjev nadležnog organa teži disciplinski prekršaj koji se može kazniti novčano ili otkazom, Notarska komora RS-a nije reagirala jer kažu da to od njih nije tražilo Ministarstvo pravosuđa koje je tvrdilo da o presudi ništa ne zna. Presuda je, kaže Đaković, 2021. godine izbrisana iz kaznene evidencije.

Za favorite na natječajima uvijek ima posla

Grupa ponuđača, predvođena građevinskim poduzećem „Gradip“ iz Prnjavora, dobila je posao vrijedan sedam milijuna maraka za izgradnju srednjoškolskog centra u Laktašima, iako je ponuda koju su dostavili bila 1,3 milijuna maraka viša od procijenjene vrijednosti ugovora.

„Gradip“ je često jedini ponuđač u javnim nabavama te lokalne zajednice, pa je tako bilo i u slučaju dogradnje osnovne škole u Klašnicama početkom 2022. godine, kada je cijena posla na osnovu dodatnih radova porasla za više od 300.000 maraka, dok su natječajni uvjeti bili takvi da je svaka konkurencija ovom ponuđaču unaprijed bila isključena.

Situacija je bila potpuno drugačija u slučaju rekonstrukcije gradskog trga, jer se tada pojavila konkurencija. Međutim, ni to nije predstavljalo prepreku da favorizirani ponuđač dobije još jedan unosan posao. Tada je gradonačelnik Laktaša, Miroslav Bojić, poništio postupak javne nabave. Kao razlog poništenja u gradonačelnikovoj odluci navodi se da su cijene svih prihvatljivih ponuda koje je komisija za javne nabave primila „znatno veće od osiguranih sredstava za ovu javnu nabavu“.

Riječ je o tri pristigle ponude od kojih su samo dvije razmatrane kao prihvatljive, dok je ponuda koju je dostavila grupa ponuđača predvođena tvrtkom „GIFA Consulting“ iz Banje Luke ocijenjena kao neprihvatljiva jer ovaj ponuđač nije dostavio traženu dokumentaciju o uspješno realiziranim ugovorima.

Od preostalih dviju ponuda, najniža je bila ona koju je dostavio „Gradip“ iz Prnjavora i ona je iznosila 659.204 KM bez PDV-a. Ukupna vrijednost ugovora bez PDV-a procijenjena je na 427.350 maraka.

Kako piše „Impuls“, nakon poništenja zbog previsokih cijena ponuda, pokrenut je novi postupak javne nabave. Članak 69. Zakona o javnim nabavama predviđa da ugovorni organ poništi postupak javne nabave ukoliko se utvrdi da su „cijene svih prihvatljivih ponuda znatno veće od osiguranih sredstava za predmetnu nabavu“.

Međutim, ugovorni organ je u ovom slučaju odlučio izaći u susret ponuđačima. Tako je u ponovljenom postupku javne nabave ukupna vrijednost ugovora bez PDV-a povećana za gotovo 70.000 maraka, pa je ovaj put iznosila 495.726 KM.

„Gradip“ je ovaj put korigirao cijenu ponude tako što je smanjio iznos za 64.000 maraka, tako da je konačan iznos bio 594.792 KM.

Ista kompanija je uskoro dobila i znatno unosniji posao u ovom gradu. Izgradnja srednjoškolskog centra u Laktašima povjerena je upravo grupi ponuđača predvođenoj „Gradipom“. Zapravo, oni su jedini dostavili ponudu za ovu javnu nabavu, pa zbog nedostatka konkurencije nije bilo dileme tko će dobiti ovaj posao.

Bez obzira na to što se na natječaj prijavio samo jedan ponuđač, objavljivanje tko je dobio posao prije nego što je postupak javne nabave okončan je nedopustivo. Tako barem tvrde poznavatelji procedura javnih nabava.

„Iako je riječ o jednom ponuđaču, postupak nije bio okončan, mogla je uslijediti žalba ili se mogla utvrditi nepravilnost zbog koje on ne bi mogao dobiti posao, zbog čega je objavljivanje rezultata javne nabave prije završetka postupka nedopustivo“, smatra Slobodan Golubović, urednik portala „Pratimo tendere“ za portal Impuls.

Grupa ponuđača predvođena „Gradipom“ početkom 2022. godine dobila je unosan posao od grada Laktaša. Za natječaj za dogradnju osnovne škole u naselju Klašnice nitko osim ove grupe nije bio zainteresiran. Dakle, u ovom slučaju nije došlo do poništenja nabave, iako je cijena jedine i najniže ponude bila za gotovo 470.000 maraka viša od procijenjene vrijednosti. Još je zanimljivije zašto se za tako unosan posao prijavio samo jedan ponuđač.

Uvidom u evidenciju javnih nabava, „Impuls“ piše da je jasno kako na ovom području, uz ovakve uvjete, „Gradip“ nije mogao imati nikakvu konkurenciju, odnosno da su uvjeti bili precizirani na način da je konkurencija od početka eliminirana. Ispostavilo se da su na školi u Klašnicama potrebni i dodatni nepredviđeni radovi, pa je „Gradip“ početkom rujna 2022. godine dobio i dodatni posao na dogradnji ove škole, vrijedan gotovo