MATTHEW PALMER 'Za promjene izbornog zakona u BiH ostalo je jako malo vremena'

Američki i europski posrednici u pregovorima o izmjenama izbornog zakona u BiH pozvali su u srijedu političare te zemlje na što brži dogovor i postizanje kompromisa o izbornoj reformi upozoravajući da vrijeme istječe jer su izbori planirani za listopad.

"Posebni američki izaslanik za izbornu reformu u BiH Matthew Palmer i ravnateljica pri službi za vanjske poslove Europske unije (EEAS) Angelina Eichhorst u Sarajevu su počeli novi krug pregovora s predstavnicima bosanskohercegovačkih tijela vlasti i političkih stranaka kako bi potaknuli postizanje dogovora o izmjenama izbornog zakona i ustava", piše Hina.

Prvi sastanak održali su s članovima kolegija Zastupničkog i Doma naroda parlamenta BiH među kojima su i čelnici HDZ BiH Dragan Čović i Stranke demokratske akcije (SDA) Bakir Izetbegović.

Čović je novinarima nakon tog sastanka kazao da je zahvalan SAD-u i EU jer ulažu dodatne poticaje i energiju radi postizanja konačnog dogovora.

"Cilj je osigurati legitimno predstavljanje konstitutivnih naroda, ali i provesti ograničene izmjene ustava te osigurati integritet izbornog procesa", kazao je Čović.

Izetbegović: imperativ popraviti odnose Bošnjaka i Hrvata, Hrvatske i BiH

Jasno je da međunarodni posrednici i dalje očekuju dogovor domaćih političkih aktera, dodao je Čović koji vjeruje da bi promjena izbornog zakona omogućila rješavanje i svih drugih otvorenih pitanja u zemlji.

Eichhorst je rekla da EU i Sjedinjene Države odlučno podupiru teritorijalni integritet i suverenitet BiH kao jedinstvene države i žele da se problemi u toj zemlji što prije riješe, uključujući ukidanje blokade rada središnjih tijela vlasti koju od sredine prošle godine provode dužnosnici Republike Srpske.

"Sadašnja politička kriza neprihvatljiva je za sve ljude u BiH, trebala bi biti neprihvatljiva i za parlament BiH, a potpuno je neprihvatljiva za EU", rekla je.

EU poziva na trenutačni i bezuvjetni prekid blokade rada državnih tijela vlasti, a očekuje i brzu suglasnost o izbornoj reformi jer vrijeme za dogovor istječe,  objasnila je Eichhorst.

"Do te suglasnosti još nismo došli, a ovdje smo kako bismo podržali razgovore koji bi doveli do izmjena izbornog zakona i ustava i kako bi se uklonile diskriminatorne odrednice te unaprijedila tehnička rješenja i spriječile izborne prijevare", kazala je Eichhorst.

Bio bi to novi korak prema približavanju BiH članstvu u EU, poručila je dužnosnica Europske unije.

Posebni američki izaslanik Palmer kazao je da je izborna reforma ključna za uspostavu jakih i učinkovitih tijela vlasti te izrazio nadu da će idućih dana biti moguće postići konačni dogovor kako bi se osigurao integritet izbornog procesa, a to znači da se svaki glas čuje i broji kao i da se svatko može kandidirati.

"Za postizanje sporazuma ostalo je jako malo vremena. Iznimno je bitno da se izbori održe na jesen, a promjene izbornog sustava moraju biti provedene šest mjeseci prije izbornog procesa", podsjetio je američki diplomat. 

Kroz seriju odvojenih razgovora Palmer i Eichhorst pokušavaju provjeriti ima li prostora za približavanje oštro suprotstavljenih stajališta vladajućeg HDZ BiH i SDA, ali i oporbenih stranaka iz Federacije BiH bez čijih zastupnika nije moguće osigurati dovoljno glasova u državnom parlamentu nužnih za preinake ustava.

Cilj pregovora je osigurati provedbu pet presuda Europskog suda za ljudska prava kojima je utvrđena diskriminacija građana BiH u izbornom procesu temeljem njihove etničke pripadnosti ili mjesta prebivališta kao i presude Ustavnog suda BiH u slučaju "Ljubić" kojom je 2016. godine utvrđena obveza poštivanja načela konstitutivnosti, odnosno legitimnog predstavljanja naroda u tijelima vlasti.

HDZ BiH čvrsto inzistira na modelu koji će osigurati da se Hrvat kao član Predsjedništva BiH te zastupnici u Domu naroda parlamenta Fedracije BiH biraju glasovima hrvatskih birača, no SDA i oporbene stranke sa sjedištem Sarajevu odbijaju sve prijedloge koji bi značili uspostavu dvije nove etnički definirane izborne jedinice.

Palmer i Eichhorst u BiH će boraviti do kraja tjedna.

Završni krug pregovora s čelnicima političkih stranaka trebao bi slijediti u Neumu iza zatvorenih vrata predstojećeg vikenda.

Opći izbori u BiH trebali bi se održati u listopadu, a Središnje izborno povjerenstvo (SIP) bi ih trebao raspisati najkasnije početkom svibnja.

Do tada bi u parlamentu BiH morale biti usvojene sve izmjene izbornog zakona i ustava o kojima se  prije toga eventualno postigne dogovor na političkoj razini.