UZURPACIJA ZEMLJIŠTA I ŽIVOTNOG PROSTORA Stanovnici naselja Gubavica i Pijesci razgovarali s gradonačelnikom Mostara

Skupina građana iz naselja Gubavica i Pijesci sastala se jučer sa gradonačelnikom Mostara Mariom Kordićem, kojem su tom prilikom iznijeli svoje nezadovoljstvo uzurpacijom državnog zemljišta i životnog prostora koji se žrtvuje za izgradnju solarnih panela.

Tom su prilikom gradonačelniku uručili pismo sa svojim argumentima i opservacijama koje Hercegovina.info prenosi u cijelosti.

Pismo građana Gubavice i Pijesaka:

Nitko ne može biti protiv solara.

Ovdje se radi o zloupotrebi zakona i ovlasti u cilju zadovoljenja interesa krupnog kapitala, što je direktno suprotno interesima šire društvene zajednice.

U skladu sa Ustavom, Zakonom o lokalnoj samoupravi i Statutom jedinice lokalne samouprave, uređeni su međusobni odnosi Vijeća, Načelnika i Mjesne samouprave, odnosno Mjesne zajednice, u kojoj građani neposredno sudjeluju u ostvarivanju svojih osnovnih prava.

Lokalnu samoupravu uspostavljaju, organiziraju i izvršavaju organi jedinice lokalne samouprave i građani Mostara.

Trenutni statut Grada Mostara nije usklađen sa Zakonom, a Ustavni sud je osporio neke njegove dijelove. Vijeće je na samom početku svog mandata moralo donijeti novi Statut kako bi se mogle donositi zakonite odluke. Građani se s pravom pitaju na osnovu kojeg Statuta radi vijeće i gradonačelnik, te tko ima pravo isključiti građane iz rada lokalne samouprave.

Član 13.

Vijeće u okviru svojih nadležnosti:

- priprema i dvotrećinskom većinom glasova usvaja Statut jedinice lokalne samouprave;

- donosi razvojne, prostorne i urbanističke planove i programe, te provedbene planove, uključujući zoniranje;

- donosi odluke o organizaciji mjesne samouprave

Članovi vijeća odgovaraju za ustavnost i zakonitost akata koje vijeće donosi

Član 15

Gradonačelnik u okviru svoje nadležnosti: (između ostalog)

- predstavlja i zastupa jedinicu lokalne samouprave;

- izrađuje i vijeću na usvajanje podnosi nacrt i prijedlog za prostorne i urbanističke planove i ostale planske i regulatorne dokumente koji se odnose na korištenje i upravljanje zemljištem, uključujući zoniranje i korištenje javnog zemljišta;

Gradonačelnik odgovara za ustavnost i zakonitost akata koje donosi, odnosno predlaže vijeću.

Vijeće, odnosno gradonačelnik može zatražiti da vijeće, odnosno gradonačelnik preispita odluku, ili akt koji smatra štetnim po jednicu lokalne samouprave, a čije izvršenje može proizvesti nepopravljivu štetu po interese ili imovinu jedinice lokalne samouprave.

Član 24.

Građani u mjesnoj zajednici putem organa mjesne zajednice odlučuju o poslovima značajnim za život i rad na području mjesne zajednice, a naročito:

- pokreću i sudjeluju u javnoj raspravi kod pripreme i donošenja urbanističkih planova na području mjesne zajednice,

Član 27.

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica Građani u mjesnoj zajednici putem organa mjesne zajednice odlučuju o poslovima značajnim za život i rad na području mjesne zajednice, a naročito:

- pokreću i učestvuju u javnoj raspravi kod pripreme i donošenja urbanističkih planova na području mjesne zajednice,

Član 29.

Organi mjesnih zajednica bit će obavezno konsultirani o pitanjima o kojima vijeće jedinice lokalne samouprave odlučuje dvotrećinskom većinom i u postupku donošenja planova jedinice lokalne samouprave,

Član 43.

Građani neposredno odlučuju o pitanjima iz nadležnosti organa jedinica lokalne samouprave putem referenduma, mjesnog zbora građana

Svoje prijedloge građani podnose putem građanske inicijative, udruženja građana, nevladinih organizacija, kao i na drugi način utvrđen statutom.

Član 57.

Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Federalno ministarstvo pravde

Član 60.

Odredbe ovog zakona primjenjivat će se i na Grad Sarajevo i na Grad Mostar

**Činjenice:**

* Vijeće je donijelo Prostorni plan 2012. i 2022. godine bez javne rasprave i učešća građana Mostara.

* Budući da mjesne zajednice (MZ) nisu pravna lica, građani Mostara su lišeni prava na sudjelovanje u radu lokalne samouprave.

* Prostorni planovi su doneseni bez sudjelovanja građana, što je kršenje zakona.

* Član 2 Zakona o lokalnoj samoupravi propisuje da lokalna samouprava podrazumijeva pravo i osposobljenost jedinice lokalne samouprave da, u granicama zakona, reguliraju i upravljaju određenim javnim poslovima na osnovu vlastite odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva.

* Grad Mostar nema uređenu lokalnu samoupravu u skladu sa ovim članom.

* Gradske službe izdaju dozvole bez uključivanja zainteresiranih strana u postupak.

* Nitko od građana Gubavice i Pijeska nije imao uvid u prostorno-plansku dokumentaciju za njihova naselja, niti tokom izrade prostornog plana, niti tijekom izdavanja urbanističkih dozvola.

Građani se opravdano plaše da ta dokumentacija uopće ne postoji, već da se izrađuje ad hoc na osnovu privatne inicijative "investitora".

Podsjetili gradonačelnika na prethodne izjave

Rezultat takvog rada je da gradonačelnik Kordić i predsjednik Vijeća Marić na 31 sjednici vijeća šalju različite poruke građanima Mostara.

Gradonačelnik Kordić se dotakao što se događalo 2012 god:

"Kad su stavljane one famozne markice pretpostavljam da je to bilo 2012, ne znam je li bila javna rasprava ali bila je obveza kod donošenja prostornog plana održati javnu raspravu i upoznati lokalnu zajednicu da se tu planiraju nekakvi obnovljivi izvori električne energije, pa smo mi onda to kasnije mijenjali gdje je vjetro da može biti i solar. Gradonačelnik je posebno naglasio: "Ozbiljan je problem ako negdje nekom poklapate kraj kuće 500 duluma, 300 duluma"

Predsjednik vijeća Salem Marić je ukratko kronološki izložio ovu problematiku kazavši: "Ono što je vijeće donijelo greškom neznanjem ili bilo čime, ja neću gaziti ono što smo mi izglasali. Ljudi na Gubavici kažu da nije bila javna rasprava. Nije točno da nije bila javna rasprava. Rasprava je bila za prostorni plan ovdje, evo čak je i naš Alis učestvovao na njoj i predlagao izmjene prostornog plana na Gubavici i mi smo predlagali neke izmjene prostornog plana i niko tada nije govorio hajmo skinuti nešto iz 2012 god".

Predsjedatelj je dalje dodao:

"Ne možemo se mi sada sjetiti i reći to će nam promjeniti izgled krajolika. Naravno da će promjeniti. To je normalno tako, da će to biti i da će se mijenjati". 

Pitanje državnog zemljišta

Protivno svakom zakonu Niko Marušić 2006. kupuje 700 duluma državnog zemljišta na Pijescima i Gubavici.

Ovih dana njegova firma "Europa Solar Široki Brijeg" traži dozvole da na toj zemlji, koja je sada vlasništvo više osoba, gradi solare.

Državno poljoprivredno zemljište se ne može prodavati. Državno pravobraniteljstvo je dužno da zaštiti državnu imovinu i hitno poduzme radnje iz svoje nadležnosti.

Visoki predstavnik je zakonom iz travnja 2022. godine privremeno zabranio raspolaganje državnom imovinom.

Uprkos tome, Grad Mostar je dao u koncesiju na 30 godina bez ikakve naknade poljoprivredno državno zemljište, koje je državna imovina.

Na Gubavici i Pijescima se protivno Zakonu o poljoprivrednom zemljištu izvršila prenamjena poljoprivrednog zemljišta bonitetne kategorije od 1-4 na oko 1300 duluma državnog i 250 duluma privatnog zemljišta.

Prema članu 48 Zakona o poljoprivrednom zemljištu:

-Zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije utvrđuje se isključivo kao poljoprivredno zemljište;

-Samo zemljište od 7. do 8. bonitetne kategorije utvrđuje se kao zemljište koje će se, prema potrebama, koristiti i za druge namjene;

-Poljoprivredno zemljište u skladu sa zakonom se ne može koristiti u nepoljoprivredne svrhe niti mu se može promijeniti namjena.

-Znači zakon je točno propisao koje zemljište Grad Mostar može koristiti a to je brdo i kamenjar kojeg prem podacima ima 72% na razini naše lokalne samouprave. Zašto se nije slijedio primjer Stoca i Komanjeg Brda.

Bit ćemo okruženi sa 800 duluma solara

Na Gubavici u zaseoku Elezovina se ništa nije planiralo, jednostavno su oteli kompletan erar. Radi se o kč. 434/1 površine 493, 952 duluma između tri zaseoka Tolovina, Bajlovina i Elezovina.

Kada se tome obuhvatu doda već izgrađena elektrana Proton i 250 duluma elektrane u izgradnji na privatnom zemljištu, dobije se jedinstveni prostor od preko 800 duluma solara. Mi u tom moru solara ne možemo preživjeti. Iseljavanje je neminovno.

Gosp. gradonačelniče Kordić danas se mi vama jedino možemo obratiti kao neformalna grupa jer nam je naše građansko pravo uskraćeno zato što Vijeće Grada Mostara nije ispunilo svoju obvezu i u skladu sa Statutom formiralo MZ Buna.

Molimo Vas da učinite sve u skladu sa Vašim ovlastima i vratite proces donošenja i provođenja prostornog plana na terenu u zakonske okvire. Želimo da se stvari vrate na početak i da građani Pijeska i Gubavice budu uključeni na zakonit način u donošenje Prostornog plana za njihova naselja.

Sigurni smo da ćemo tražiti zaštitu svojih prava do najviših pravnih instanci države Bosne i Hercegovine.

Ukoliko se u skladu sa zakonom ne bude provodila predstavnička demokracija, bit ćemo prinuđeni provoditi direktnu demokraciju, ma što to značilo.

Predlažemo tematsku sjednicu Vijeća samo u vezi solarnih i vjetroelektrana kako bi se pronašao obostrani dogovor.

Solari podijelili selo, prisutno nasilje, govor mržnje i krah dobrosusjedskih odnosa

Kao direktna posljedica nezakonitosti ovog procesa, u našim selima je došlo do narušavanja mira i sigurnosti građana.

Razni mešetari pokušavaju iskoristiti pravni vakuum i okoristiti se na državnom zemljištu koje pripada našim naseljima.

Interesi i novac koji su se uvukli u naša naselja čine svoje, tako da pojedini mještani upućuju javne prijetnje, govor mržnje je uobičajen i svakodnevni, a na asfaltu i autobuskim čekaonicama osvanuli su natpisi sa nacionalnim sadržajem.

Ljudi su zavađeni i podijeljeni, a situacija klizi prema težim incidentima. Nakon toga, u naseljima Pijesci i Gubavica više neće biti moguće normalno živjeti.

Prostorno planiranje ima ključnu ulogu u uređenju i organizaciji teritorija, te je od vitalnog značaja za osiguranje održivog razvoja naselja i dobrobiti građana.

Pijesci i Gubavica su povratnička naselja u kojima je izvršeno nasilno iseljavanja i devastacije za vrijeme rata.

Kada su stanovnici uključeni u proces prostornog planiranja, više je vjerojatno da će podržati plan i da će biti motivirani da ga provode.

Održivi povratak povratničkog naselja treba težiti socijalnoj, ekonomskoj i kulturnoj održivosti. Međutim, donošenje plana koji omogućava uzurpaciju većine državnog zemljišta za solarne i vjetroelektrane bez uvažavanja potreba povratnika, može narušiti održivost povratka.

Postoji opasnost da će ljudi prodavati privatno zemljište za ove elektrane i time će se trajno iseliti povratnička naselja. To bi bilo katastrofalno za naselje i za povratnike koji su se borili da se vrate svojim domovima.

Donošenje prostornog plana treba biti transparentno i odgovorno, uz jasno definirane procedure i objašnjenje odluka kako bi se osigurala odgovornost vlasti.

Kako je god razumljivo da grad Mostar teži prosperitetu i razvoju, jednako tako treba omogućiti opstanak i održivi razvoj naselja Gubavice i Pijesaka.