TRANSPARENCY INTERNATIONAL BIH Novi zakon o javnom redu i miru prijeti slobodi govora

Transparency International u BiH ocjenjuje da novi Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira na području Županije Sarajevo može dovesti do ozbiljnih kršenja ljudskih prava jer se pod krinkom borbe protiv lažnih vijesti otvara prostor za ograničenje slobode govora i cenzuru.

Ovim zakonom proširuje se definicija javnog mjesta na internet i društvene mreže i uvode kazne za iznošenje ili širenje lažnih vijesti kao i za “omalovažavanje državnih organa” što bi, kako navodi TIBiH, uslijed proizvoljnih tumačenja moglo dovesti do suzbijanja slobode govora i vršenja pritisaka na građane, medije i civilno društvo koji kritički govore o radu javnog sektora.

TI BiH je, kako je priopćeno, uputio komentare na predloženi nacrt ovog zakona u kojima je jasno upozoreno da bi uvođenje visokih kazni za “širenje lažnih vijesti“ koje mogu ići do 15.000 za pravne i 2.100 KM za odgovorne osobe, moglo dovesti do cenzure i autocenzure medija koji se izlažu riziku od pokretanja brojnih prekršajnih postupaka.

“Pored toga postoji opasnost od proizvoljnog tumačenja ovih odredbi od strane policije koja će dobiti nadležnost da utvrđuje koje vijesti su lažne i ‘izazivaju paniku među građanima’. Posebno je sporna odredba koja predviđa kazne za one koji širenjem lažnih vijesti ‘ometaju provođenje odluka i mjera nadležnih organa i institucija koji vrše javna ovlaštenja’ jer u situaciji u kojoj policijski službenici utvrđuju istinitost određenih vijesti i informacija, svaki oblik javne kritike odluka nadležnih organa može potencijalno biti tumačen kao ometanje”, ističe TIBiH.

Ista opasnost postoji i kod, kako dalje navodi TIBiH, primjene odredbe koja se odnosi na zabranu “omalovažavanja državnih organa” jer bi se pod tim moglo smatrati i iznošenje negativnog ili kritičkog stava o radu javnog sektora a svakako treba napomenuti da opasnost ne prijeti samo medijima nego svim građanima koji bilo koji oblik kritike iznose na društvenim mrežama. Novi zakon također predviđa i mogućnost izricanja zabrane javnog istupanja u trajanju od šest mjeseci, čime se direktno ugrožavaju Ustavom zagarantirana ljudska prava na slobodu izražavanja koja su zaštićena i Europskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim slobodama.

TI BiH smatra da je ovaj zakon nastavak negativnih tendencija i pokušaja vlasti širom Bosne i Hercegovine da suzbije kritiku i ušutkaju građane, medije, opoziciju i nevladine organizacije koje ukazuju na korupciju i druge negativne društvene pojave. Posebno je, kako ocjenjuju, simptomatično da se ovaj zakon donosi u trenutku kada vlasti u Republici Srpskoj pokušavaju ponovo kriminalizirati klevetu i koje su usvajanjem spornog zakona u formi nacrta već “testirale” reakcije međunarodne zajednice.

“Treba podsjetiti i da preporuke Vijeća Europe potiču i pozivaju države da unaprjeđuju slobodu izražavanja na internetu, na način da donose zakone i praktične mjere koje bi spriječile svaki oblik državne i privatne cenzure. Europska komisija je u travnju 2018. predložila sveeuropski pristup za borbu protiv dezinformacija na Internetu koji obuhvaća neovisnu europsku mrežu za provjeravanje činjenica, poboljšanje medijske pismenosti i druge mjere borbe protiv zloupotreba online prostora koje idu u pravcu prevencije kroz edukaciju i druge oblike regulacije, a ne prema ograničavanju slobode izražavanja. Zbog toga je TI BiH pozvao Ministarstvo unutarnjih poslova Kantona Sarajevo da ovaj zakon vrati na doradu kako bi se kroz konzultacije sa svim zainteresiranim stranama izradilo kvalitetnije zakonsko rješenje”, navodi se u priopćenju TIBiH.