SUDBINA ZORANA GALIĆA O njemu odlučuje 'Neovisni odbor' u kojem sjede tri osobe bliske HDZ-u

Zamjenik direktora Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) Zoran Galić još je na poziciji u toj policijskoj agenciji iako je od 8. srpnja u bijegu od bh. pravosuđa i nalazi se u Hrvatskoj.

Tužiteljstvo BiH Galića sumnjiči za zlouporabu položaja i primanje dara dok je bio direktor Granične policije BiH. Galić je znao da ga Tužiteljstvo želi ispitati, a kada je čuo da se sprema akcija uhićenja, pobjegao je iz BiH.

Za Galićem je Sud BiH odobrio i raspisivanje crvene Interpolove potjernice, a Vijeće ministara BiH koje čine HDZ, SNSD, DNS i stranke Trojke još ga nije smijenilo s te pozicije jer unutar Vijeća ministara BiH nema suglasnosti treba li ga smijeniti ili razriješiti na vlastiti zahtjev, prenosi Faktor.

Galić je prvobitno iz Hrvatske pokušao isposlovati bolovanje, ali mu to nije uspjelo. Zatim je putem svojih odvjetnika zatražio godišnji odmor, ali mu na taj zahtjev nije udovoljio direktor SIPA-e Darko Ćulum. Od 8. srpnja Galić nema zakonsko utemeljenje odsustva s posla.

Njegov odvjetnički tim zatim je uputio zahtjev za razrješenje s pozije zbog ostvarivanja prava na umirovljenje s datumom 8. srpnja. No ministri iz reda Bošnjaka ne žele pristati na takvo razrješenje i omogućiti Galiću da još dobije i veliku novčanu naknadu zbog odlaska u mirovinu.

U slučaju Zorana Galića primjenjuje se Zakon o SIPA-i i Zakon o policijskim službenicima. I točno je da je jedino nadležno tijelo za iniciranje smjene direktora i zamjenika Neovisni odbor. No postoje jasno propisani uvjeti koji moraju biti ispunjeni da bi Neovisni odbor predložio smjenu Vijeću ministara BiH koje tvrdi da ju je i predložilo.

"Neovisni odbor predlaže smjenu rukovoditelja i zamjenika rukovoditelja policijskih tijela BiH, za čiji je izbor nadležan, ako su počinili kazneno djelo, odnosno ako počine tešku povredu službene dužnosti, osim za kaznena djela iz oblasti sigurnosti prometa", navodi se u nadležnostima NO.

No Neovisni odbor u dopisu koje je dostavilo Vijeću ministara BiH nije navelo jasan zakonski osnov na osnovu kojeg se može smijeniti što je zaustavilo Vijeće ministara BiH da donese bilo kakvu odluku.

Neovisni odbor u slučaju Zorana Galića je mogao pokrenuti disciplinski postupak, ali time bi se otvorila dva problema. Prvi je što bi amnestirali njegovo neprisustvo na poslu od 8. srpnja za koje nema pokriće, a čekanjem na izjašnjenje kupili bi mu još vremena.

Ukoliko bi bio pod disciplinskim postupkom ili suspenzijom do okončanja procesa, imao bi pravo na veći dio plaće.

U svom aktu prema Ministarstvu sigurnosti BiH Neovisni odbor ostavio je i opciju razrješenja upravo jer bi se disciplinski postupak mogao razvući nekoliko mjeseci.

No Zakon o policijskim službenicima ostavlja mogućnost da se može primijeniti i Zakon o radu u institucijama BiH. A taj zakon jasno precizira u kojim slučajevima može prestati ugovor o radu i to: ako je zaposlenik neopravdano izostao s posla pet radnih dana uzastopno, odnosno sedam radnih dana s prekidima u roku šest mjeseci. Galićeva šihtarica za mjesec srpnja ostala je upražnjena od 8. srpnja, jer nije dostavio dokaze o svojoj odsutnosti. Iako je bilo moguće da traži i neplaćeno odsustvo od 30 dana, Galić to nije uradio već na koncu traži razrješenje.

S druge strane, u Zakonu o SIPA-i ne postoji riječ "smjena" već isključivo razrješenje. I tu su jasno propisani uvjeti za isto: Vijeće ministara razrješava direktora i zamjenika direktora prema uvjetima i procedurama koje provodi Neovisni odbor.
(5) Direktor i zamjenik direktora mogu biti razriješeni dužnosti prije isteka mandata:
a) na osobni zahtjev;
b) ako mu je konačnom odlukom izrečena disciplinska mjera zbog učinjene teže povrede radne dužnosti;
c) ako je osuđen za kazneno djelo, osim za kazneno djelo iz oblasti sigurnosti prometa;
d) ako se utvrdi da je aktivni član političke stranke;
e) ako se na osnovu mišljenja nadležne zdravstvene ustanove utvrdi da je trajno spriječen da obavlja dužnost.

Dakle, Neovisni odbor nije pokrenuo disciplinski postupak čime mu nije izrečena disciplinska mjera, Galić nije osuđen za kazneno djelo, nije utvrđeno da je aktivni član partije iako je nazočio skupovima HDZ-a, a nejasno je i njegovo zdravstveno stanje.

Neovisni odbor zbog svoje strukture u kojoj su tri člana bliska HDZ-u očito ima poteškoće postupiti zakonito u ovom slučaju, pa je sve prebačeno na Vijeće ministara BiH. No zakon je jasan. Vijeće ministara BiH nije nadležno za smjenu i ukoliko bi postupilo mimo Neovisnog odbora, to bi Galiću otvorilo mogućnost tužbe koju bi sigurno dobio u svoju korist.

Ministar sigurnosti Nenad Nešić precizirao je da u ovom trenutku mogu samo postupiti po zahtjevu za razrješenje koje je podnio Galić ukoliko Neovisni odbor ne dostavi zahtjev za smjenom. Neovisni odbor je stava da su se već odredili o smjeni Galića i da neće više otvarati ovu temu.

Sada su na potezu pravni stručnjaci koji bi Vijeću ministara BiH trebali dati mišljenje jesu li ispunjeni uvjeti da se zbog nepoštivanja odredaba Zakona o radu u institucijama BiH može Galiću otkazati ugovor o radu. Time bi se izbjeglo da Galić ostvari beneficije od ove državne agencije i proračuna BiH dok se nalazi u bijegu od kaznenog postupka, a BiH spasi od sramote.