PISMO PORTALA 'PRATIMO TENDERE' UPRAVI JP AUTOCESTE FBIH 'Uskladite natječajnu dokumentaciju i spriječite zlouporabe'

Portal "Pratimo tendere" poslao je pismo Upravi JP Autoceste FBiH u kojem upozorava na ozbiljne neusuglašenosti u natječajnoj dokumentaciji za projekte "Izrada glavnog projekta dijela brze ceste Bihać-Cazin-Velika Kladuša-Granica HR" i "Izrada idejnog projekta spojne ceste od Jadransko-Jonske autoceste, dionica Stolac Počitelj do magistralne ceste M17.3 Stolac-Neum".

Ovo pismo poslano je na adrese direktora JP Autoceste FBiH Denisa Lasića, Mirnese Agić, izvršne direktorice Sektora za opće, pravne i kadrovske poslove, uredništvo portala Hercegovina.info, te na službeni mail tužitelja Samira Selimovića, šefa Odjela za gospodarski kriminal i korupciju Tužiteljstva Kantona Sarajevo.

Prema informacijama dobivenim od zaposlenika JP Autoceste FBiH i stručnjaka za javne nabave, portal ističe kako su primijećene neusuglašenosti između tehničkih i profesionalnih uvjeta postavljenih u natječajnim dokumentima i službenih odgovora Autocesta FBiH na portalu javnih nabava. Portal upozorava da su ti odgovori doveli potencijalne ponuđače u zabludu jer nisu jasno definirani uvjeti koje bi trebali ispuniti prilikom pripreme ponuda.

Nejasni uvjeti za ključne stručnjake

"Pratimo tendere" navodi primjer uvjeta za ključno osoblje u točki 7.4.1(b) tenderske dokumentacije, gdje se od ponuđača traži imenovanje odgovornih projektanata za sve faze projekta, ali nije jasno definirano koje se faze konkretno zahtijevaju. U odgovorima na portalu javnih nabava, također nisu specificirane obveze imenovanja stručnih osoba za elaborate o zaštiti na radu, okoliš i arheološke projekte.

Jedan od ponuđača zatražio je pojašnjenje o tome moraju li svi projektanti biti ovlašteni od nadležnog ministarstva. JP Autoceste FBiH odgovorile su da ponuđači trebaju osigurati važeća ovlaštenja, neovisno o trenutnoj uredbi, ili obaviti potrebna ovlaštenja prije potpisivanja ugovora. Međutim, "Pratimo tendere" ističe da ova informacija nije bila uključena u prvobitnu dokumentaciju, što dodatno unosi konfuziju.

Moguće zloupotrebe u sektoru javnih nabava

Portal izražava zabrinutost da je ovakva praksa, bilo svjesno ili nesvjesno, omogućila pojedinim ponuđačima podnošenje žalbi u slučaju nepovoljnog financijskog ishoda, čime se stvara mogućnost poništavanja postupka. Prema neslužbenim informacijama iz sektora javnih nabava u JP Autoceste FBiH, portal sumnja da su se predstavnici ove institucije dogovarali s određenim ponuđačima kako bi im omogućili žalbe i tako osigurali dodatnu financijsku korist.

Kršenje zakonskih odredbi i potencijalne žalbe

U pismu se dalje navodi da su obveze konzorcijskih ugovora dodatno zakomplicirane, zahtijevajući potpise svih članova konzorcija, iako to Zakonom o obligacionim odnosima BiH i Zakonom o javnim nabavama nije predviđeno. "Pratimo tendere" smatra da se time krše zakonski propisi i dovodi proces javne nabave u zonu potencijalnih žalbi, čime se otežava evaluacija ponuda i dodatno komplicira postupak.

Zahtjev za usklađivanjem dokumentacije

Kako bi se izbjegli budući pravni problemi i zloupotrebe, portal "Pratimo tendere" apelira na JP Autoceste FBiH da izvrše izmjene i usklađivanje tenderske dokumentacije s odgovorima na pitanja postavljena putem portala javnih nabava. Time bi se osigurao zakonit i transparentan postupak, bez mogućnosti za manipulaciju ili poništavanje postupaka.

Portal zaključuje pismo nadom da će JP Autoceste FBiH pristupiti ispravljanju nesuglasica i poštivati zakonske procedure, kako bi osigurali regularnost javne nabave i spriječili potencijalne zloupotrebe.