MILIJUNI ZA FORMALNE POSLOVE Spisak preplaćenih odvjetnika RUGIP-a

Sredinom siječnja ove godine ravnateljica Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske (RUGIP) Bosiljka Predragović smijenjena je na osobni zahtjev.

Prije nego što će otići potrudila se da do vrha napuni džepove podobnim odvjetnicima angažirajući ih kao privremene zastupnike u poslovima izlaganja nekretnina.

Preko formalno-protokolarnog posla koji za cilj ima usklađivanje podataka pojedini su zaradili toliko novca da mogu pristojno živjeti, a da u narednih deset godina ne uđu u ured ili u sudnicu.

Sve dok je bila u Upravi, Predragović je uspijevala spriječiti curenje informacija iako su one bile od interesa za javnost,  a što je potvrđeno i sudskim presudama.

Međutim, čim je ustala iz fotelje – ta prepreka je nestala. Pod pritiskom suda Capital je dobio uvid u podatke koje je Predragović uporno godinama krila od javnosti zbog čega je i „zaradila“ i kaznenu prijavu.

Podaci sa spiskom zarada, do kojih je portal CAPITAL došao nakon jednoipolgodišnjeg sudskog spora, pokazuju da su odvjetnici dobili 2,5 milijuna KM, od čega je više od milijun KM od RUGIP-a dobilo samo pet favoriziranih odvjetnika.

Rekorder je odvjetnica Dragojla Aleksić iz Prijedora. Ona je zastupajući stranke, odnosno vlasnike s nepoznatim prebivalištem, u prošloj i pretprošloj godini zaradila gotovo 370.000 maraka.

Iako na području Prijedora radi na desetke odvjetnika, malo tko osim nje je mogao da surađuje sa RUGIP-om.

Po čemu se izdvaja od ostalih i kako komentira činjenicu da je za samo dvije godine dobila oko 340 prosječnih plaća u Republici Srpskoj, dok ostale kolege nisu mogle da zarade ni marku, nije željela objasniti.

"Ne da mi se“, kratko je poručila ona novinaru CAPITAL-a ne želeći uopće čuti zašto je zove.

Njezin kolega iz Bijeljine Milan Matić koji je od 2018. do prošle godine na račun dobio nešto preko 286.000 maraka, također ništa nije htio komentirati.

Pored njih dvoje, malu grupu odabranih činili su Duško Radošević iz Banjaluke sa zarađenih 170.000 KM, Anđa Đurđević iz Šamca koja je dobila nešto preko 157.000 KM i odvjetnik iz Modriče Ilija Andrić sa zaradom od 130.000 KM.

Podsjećamo, RUGIP pri izboru odvjetnika nije imao nikakvih ograničenja, odnosno mogao je angažirati koga god želi, neograničeno puta. Ispostavilo se da je to pravo brutalno zloupotrijebljeno.

Iako se u imeniku Odvjetničke komore nalazi oko 430 imena, samo odabrani su od 2015. godine sa njima mogli surađivati.

Točnije, analiza portala CAPITAL pokazuje kako ih je preko 120 bilo angažirano, ali da je iznos koji su zaradili u većini slučajeva bio zanemariv.

Predragović se ranije branila tvrdnjom kako ne mogu svi odvjetnici kvalitetno zastupati stranke, ali joj odvjetnička zajednica to nije povjerovala.

Koji je posao advokata imenovanog po službenoj dužnosti?

Naime, kako je više odvjetnika koji su sudjelovali u postupcima potvrdilo, riječ je o prilično jednostavnom poslu u kojem odvjetnik imenovan za privremenog zastupnika uglavnom sve dobije pripremljeno.

Da podsjetimo, cijeli posao je pokrenut zbog neusklađenost u evidencijama starog i novog premjera, odnosno gruntovno i katastarski.

Namjera nadležnih je bila da se postupak objedinjavanja evidencija pokrene i da se vidi tko polaže prava na određene nekretnine.

Često se događalo da se kod pojedinih vlasnika nekretnina ne može utvrditi boravište, gdje su se pojavljivali privremeni zastupnici, odnosno odvjetnici koji bi trebali štititi njihove interese.

Međutim, u svakom od tih postupaka je bio angažiran vještak geodetske struke koji je pred voditeljem postupka izlagao što sve nekretnina obuhvaća, koja je njena površina, kao i sve povijesne promjene na njoj te poredio stari i novi premjer.

Ukoliko nema nikakvih smetnji i velikih odstupanja, a u većini slučajeva ih nije bilo, postupci su trajali veoma kratko, a odvjetnici su uglavnom konstatirali da nemaju primjedbi.

"Ne mogu reći da je protokolaran posao, ali imate jasnu logistiku, vještaka geodetske struke. To je stručna osoba koja je kompetentna reći kakva je povijest promjena u gruntovnici, u zemljišno-knjižnom ulošku, kako to izgleda u katastarskom operatu. U suštini, na bazi nalaza kojeg dobijete u postupku možete se izjasniti ima li bilo kakvih odstupanja ili spornih pitanja koje treba rješavati, ali po prirodi stvari toga nije bilo“, kaže odvjetnik Dalibor Mrša, ujedno i predsjednik Odvjetničke komore Republike Srpske.

On podsjeća kako je Komora zbog svega što se događalo u proteklih nekoliko godina inicirala izmjene Zakona o općem upravnom postupku kojim bi stalo na kraj favoriziranju, te podnijela kaznenu prijavu nadležnom tužiteljstvu, ali da rezultata za sada nema.

Prema njegovim riječima, ovu priču treba promatrati iz dva kuta.

"Kao i svaka medalja, i ova ima dvije strane. Nije samo geodetska uprava odgovorna za ono što se događalo. I kolege odvjetnici su pristali baviti se sumnjivim poslovima. Ako neko iz Banja Luke putuje za Nevesinje radi postupka javnog izlaganja, sam taj čin pokazuje da ima osnova za sumnju. Zar je moguće da na prostoru koji pokriva Zbor odvjetnika Trebinje nema ni jednog odvjetnika koji bi bio kvalificiran da bi se bavio tim poslom, već mora dolaziti netko iz Banja Luke?“, upitao se Mrša.

On se nada kako novi v.d. direktora RUGIP-a Dragan Stanković neće ići putem svoje prethodnice.

"Nedavno je održan sastanak između izaslanstva Uprave i Komore. Sama činjenica da razgovaramo o ovom problemu je značajan iskorak, jer ranije nismo imali sugovornika“, kazao je Mrša.

Institucije ne žure spriječiti dalje favoriziranje

Portal CAPITAL je pokušao od resornog ministarstva da sazna kakva je sudbina inicijative vezane za izmjene zakona, ali odgovor nismo dobili.

Ni u Republičkom javnom tužiteljstvu ne žure previše s kaznenom prijavom, jer od 4. travnja prošle godine, kada im je ustupljen predmet od strane Okružnog javnog tužiteljstva u Banja Luci, nisu uradili puno toga.

"Tužiteljstvo je zaprimilo kompletan spis protiv službenih i ovlaštenih osoba u Republičkoj upravi za geodetske i imovinsko-pravne poslove na nadležno postupanje zbog kaznenog djela Zloupotreba službenog položaja ili ovlaštenja i kaznenog djela Trgovina utjecajem. Predmet se nalazi u fazi provjera navoda prijave i prikupljanja potrebnih obavještenja. Više informacija, za sada, nije moguće priopćiti“, poručili su kratko.

Hoće li promijeniti svoj odnos prema odvjetnicima upitani su i nadležni u RUGIP-u, ali do objave ovog teksta odgovori nisu stigli.

RUGIP 16 mjeseci ometao rad novinara

Portal CAPITAL je od 6. srpnja 2020. godine, pa sve do siječnja ove godine, uz pomoć pravnog tima Transparency Internationala BiH, vodio pravnu bitku protiv RUGIP-a oko podataka o odvjetnicima angažiranim po službenoj dužnosti.

Iako su u Upravi tvrdili kako to nisu podaci od javnog interesa, već dio spisa u kojem novinar nije stranka u postupku, Okružni sud u Banja Luci je dva puta stao na stanu javnosti ocijenivši kako se informacije nezakonito kriju od novinara.

U tom procesu, na naše konkretne zahtjeve dobivali smo od RUGIP-a nemušte odgovore, a pojedina Rješenja poput onog koje je poništeno presudom Suda u travnju prošle godine, nije imalo ni pouku o pravnom lijeku.

Tek poslije presude iz siječnja ove godine, ali nakon što je Predragović smijenjena, RUGIP donosi Rješenje kojim se ustupaju traženi podaci i stavlja točka na proces koji je trajao duže od godinu i pol dana.

Zanimljivo je da su se novinari tražeći podatke pozivali na Zakon o slobodi pristupa informacijama RS, a da su odbijani po osnovu Zakona o radu, što je po ocjeni suda bilo proizvoljno i neutemeljeno.

"Tužena nije dala razloge zbog kojih cijeni da je zahtjev neosnovan, izuzev proizvoljnog i neutemeljenog povezivanja na Zakon o radu, a pozivanje na izričite zakonske odredbe, koje tužena naziva zakonskim osnovom za status izuzeća informacija od slobodnog pristupa, nema nikakvog osnova i predstavlja proizvoljnu primjenu prava“, navodi se u presudi na osnovu kojih se RUGIP prije nekoliko tjedana konačno udostojio dostaviti podatke.